400-188-6789

客户入口    |    员工入口    |    企业邮箱    |    在线招聘

搜索

存眷我们

       全国统一客服电话:400-188-6789       传真:0371-67993600       邮箱:taloph@taloph.com
互联网药品信息办事资格证号:(豫)-非经营性-2017-0028        
豫ICP备13007162        中企动力提供技能支持

 

在线客服
客服热线
400-188-6789
客服组:
在线客服
QQ:
办事时间:
8:00 - 24:00

太龙资讯

INFORMATION

>
>
>
我国出台《康健中国行动(2019—2030年)》

我国出台《康健中国行动(2019—2030年)》

作者:
来源:
2019/07/17 17:54
【摘要】:
我国近日出台了《康健中国行动(2019—2030年)》等相关文件,围绕疾病预防和康健促进两大焦点,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民康健为中心转变,努力使群众不生病、少生病。

我国近日出台了《康健中国行动(2019—2030年)》等相关文件,围绕疾病预防和康健促进两大焦点,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民康健为中心转变,努力使群众不生病、少生病。

周一,国务院办公厅宣布关于实施康健中国行动的意见,并印发康健中国行动组织实施和考核方案。

意见中指出,随着产业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方法和疾病谱不绝产生变革。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非熏染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病包袱占疾病总包袱的70%以上。居民康健知识知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏熬炼、不公道膳食等不康健生活方法比力普遍,由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大熏染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业康健、地方病等方面问题不容忽视。

意见提出的总体目标是:

到2022年,康健促进政策体系根本创建,全民康健素养水平稳步提高,康健生活方法加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到停止,重点熏染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步低落,重点人群康健状况显著改进。

到2030年,全民康健素养水平大幅提升,康健生活方法根本普及,居民主要康健影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显低落,人均康健预期寿命得到较大提高,居民主要康健指标水平进入高收入国度行列,康健公平根本实现。

具体来看,凭据《“康健中国2030”筹划纲领》,到2022年,我国人均寿命的全国目标值为77.7岁(2017年基期水平为76.7岁),婴儿死亡率小于便是7.5‰(2017年基期数据为6.8‰),重大慢性病过早死亡率小于便是15.9%(2015年基期水平为18.5%)。

意见还提出,围绕疾病预防和康健促进两大焦点,将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民康健为中心转变,努力使群众不生病、少生病,包罗但不限于:

有序扩大癌症筛查范畴。推广应用常见癌症诊疗范例。增强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。

实施中小学康健促进行动。到2022年和2030年,国度学生体质康健标准达标优良率分别到达50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年低落0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

实施全民健身行动。到2022年和2030年,城乡居民到达《百姓体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育熬炼人数比例到达37%及以上和40%及以上。

实施控烟行动,研究利用税收、代价调治等综合手段,提高控烟成效;到2022年和2030年,全面无烟规矩掩护的人口比例分别到达30%及以上和80%及以上。

同日宣布的创建康健中国行动推进委员会的通知称,凭据《国务院办公厅关于印发康健中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔2019〕32号)要求,国务院创建康健中国行动推进委员会。

委员会由孙春兰国务院副总理担当主任,卫生康健委主任马晓伟、教育部部长陈宝生、体育总局局长苟仲文、国务院副秘书长丁向阳担当副主任。

委员会主要职责包罗:统筹推进《康健中国行动(2019—2030年)》组织实施、监测和考核相关事情。按年度研究摆设行动推进的重点任务,并协调推动各地区各相关部分事情落实。凭据疾病谱变革及医学进步等情况,研究对康健教育和重大疾病预防、治疗、康复、康健促进等提出指导性意见,并适时调解指标、行动内容。完成党中央、国务院交办的其他事项。

国务院相关文件全文如下。

国务院关于实施康健中国行动的意见(国发〔2019〕13号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

人民康健是民族兴盛和国度茂盛的重要标记,预防是最经济最有效的康健战略。党中央、国务院宣布《“康健中国2030”筹划纲领》,提出了康健中国建立的目标和任务。党的十九大作出实施康健中国战略的重大决策摆设,强调对峙预防为主,提倡康健文明生活方法,预防控制重大疾病。为加快推动从以治病为中心转变为以人民康健为中心,发动全社会落实预防为主目标,实施康健中国行动,提高全民康健水平,现提出以下意见。

一、行动配景

新中国创建后特别是改造开放以来,我国卫生康健事业得到了长足生长,居民主要康健指标总体优于中高收入国度平均水平。随着产业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方法和疾病谱不绝产生变革。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非熏染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病包袱占疾病总包袱的70%以上。居民康健知识知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏熬炼、不公道膳食等不康健生活方法比力普遍,由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大熏染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业康健、地方病等方面问题不容忽视。

为对峙预防为主,把预防摆在越发突出的位置,积极有效应对当前突出康健问题,必须关隘前移,接纳有效干涉步伐,细化落实《“康健中国2030”筹划纲领》对普及康健生活、优化康健办事、建立康健情况等摆设,聚焦当前和今后一段时期内影响人民康健的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和康健促进的中长期行动,健全全社会落实预防为主的制度体系,持之以恒加以推进,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,对峙以人民为中心的生长思想,对峙改造创新,贯彻新时代卫生与康健事情目标,强化政府、社会、小我私家责任,加快推动卫生康健事情理念、办事方法从以治病为中心转变为以人民康健为中心,创建健全康健教育体系,普及康健知识,引导群众创建正确康健观,增强早期干涉,形成有利于康健的生活方法、生态情况和社会情况,延长康健寿命,为全方位全周期保障人民康健、建立康健中国奠定坚固底子。

(二)根本原则。

普及知识、提升素养。把提升康健素养作为增进全民康健的前提,凭据差别人群特点有针对性地增强康健教育与促进,让康健知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现康健素养人人有。

自主自律、康健生活。提倡每小我私家是自己康健第一责任人的理念,引发居民热爱康健、追求康健的热情,养成切合自身和家庭特点的康健生活方法,公道膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现康健生活少生病。

早期干涉、完善办事。对主要康健问题及影响因素尽早接纳有效干涉步伐,完善防治战略,推动康健办事供给侧结构性改造,提供系统连续的预防、治疗、康复、康健促进一体化办事,增强医疗保障政策与康健办事的衔接,实现早诊早治早康复。

全民参加、共建共享。强化跨部分协作,勉励和引导单位、社区(村)、家庭和小我私家行动起来,形成政府积极主导、社会遍及发动、人人尽责尽力的良好局面,实现康健中国行动齐参加。

(三)总体目标。

到2022年,康健促进政策体系根本创建,全民康健素养水平稳步提高,康健生活方法加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到停止,重点熏染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步低落,重点人群康健状况显著改进。

到2030年,全民康健素养水平大幅提升,康健生活方法根本普及,居民主要康健影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显低落,人均康健预期寿命得到较大提高,居民主要康健指标水平进入高收入国度行列,康健公平根本实现。

三、主要任务

(一)全方位干涉康健影响因素。

1.实施康健知识普及行动。维护康健需要掌握康健知识。面向家庭和小我私家普及预防疾病、早期发明、紧抢救援、实时就医、公道用药等维护康健的知识与技能。创建并完善康健科普专家库和资源库,构建康健科普知识宣布和流传机制。强化医疗卫生机构和医务人员开展康健促进与教育的鼓励约束。勉励各级电台电视台和其他媒体开办优质康健科普节目。到2022年和2030年,全国居民康健素养水平分别不低于22%和30%。

2.实施公道膳食行动。公道膳食是康健的底子。针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场合,增强营养和膳食指导。勉励全社会参加减盐、减油、减糖,研究完善盐、油、糖包装标准。修订预包装食品营养标签通则,推进食品营养标准体系建立。实施贫困地区重点人群营养干涉。到2022年和2030年,成人肥胖增长率连续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

3.实施全民健身行动。生命在于运动,运动需要科学。为差别人群提供针对性的运动健身方案或运动指导办事。努力打造黎民身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进大众体育设施免费或低收费开放。推动形成体医结合的疾病治理和康健办事模式。把高校学生体质康健状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年,城乡居民到达《百姓体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育熬炼人数比例到达37%及以上和40%及以上。

4.实施控烟行动。吸烟严重危害人民康健。推动小我私家和家庭充实了解吸烟和二手烟袒露的严重危害。勉励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政构造建立成无烟构造。研究利用税收、代价调治等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟规矩掩护的人口比例分别到达30%及以上和80%及以上。

5.实施心理康健促进行动。心理康健是康健的重要组成部分。通过心理康健教育、咨询、治疗、危机干涉等方法,引导民众科学缓解压力,正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理办事网络,增强心理康健人才培养。创建精神卫生综合治理机制,完善精神障碍社区康复办事。到2022年和2030年,居民心理康健素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病产生的上升趋势减缓。

6.实施康健情况促进行动。良好的情况是康健的保障。向民众、家庭、单位(企业)普及情况与康健相关的防护和应对知识。推进大气、水、土壤污染防治。推进康健都市、康健村镇建立。创建情况与康健的视察、监测和风险评估制度。接纳有效步伐预防控制情况污染相关疾病、门路交通伤害、消费品质量宁静事故等。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改进,并连续改进。

(二)维护全生命周期康健。

7.实施妇幼康健促进行动。孕产期和婴幼儿时期是生命的起点。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,积极引导家庭科学孕育和养育康健新生命,健全出生缺陷防治体系。增强儿童早期生长办事,完善婴幼儿照护办事和残疾儿童康复救助制度。促进生殖康健,推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌查抄。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下。

8.实施中小学康健促进行动。中小学生处于生长发育的要害阶段。发动家庭、学校和社会配合维护中小学生身心康健。引导学生从小养成康健生活习惯,熬炼康健体魄,预防近视、肥胖等疾病。中小学校按规定开齐开足体育与康健课程。把学生体质康健状况纳入对学校的绩效考核,结合学生年龄特点,以多种方法对学生康健知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国度学生体质康健标准达标优良率分别到达50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年低落0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

9.实施职业康健掩护行动。劳动者依法享有职业康健掩护的权利。针对差别职业人群,提倡康健事情方法,落实用人单位主体责任和政府羁系责任,预防和控制职业病危害。完善职业病防治规矩标准体系。勉励用人单位开展职工康健治理。增强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不敷5年的劳动者新发尘肺病陈诉例数占年度陈诉总例数的比例实现明显下降,并连续下降。

10.实施老年康健促进行动。老年人康健快乐是社会文明进步的重要标记。面向老年人普及膳食营养、体育熬炼、定期体检、康健治理、心理康健以及公道用药等知识。健全老年康健办事体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期照顾护士保险制度,打造老年宜居情况,实现康健老龄化。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能产生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆抱病率增速下降。

(三)防控重大疾病。

11.实施心脑血管疾病防治行动。心脑血管疾病是我国居民第一位死亡原因。引导居民学习掌握心肺苏醒等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方法指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,增强高血压、高血糖、血脂异常的范例治理。提高院前抢救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处理能力。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

12.实施癌症防治行动。癌症严重影响人民康健。提倡积极预防癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,低落癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。有序扩大癌症筛查范畴。推广应用常见癌症诊疗范例。提升中西部地区及下层癌症诊疗能力。增强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。慢性呼吸系统疾病严重影响患者生活质量。引导重点人群早期发明疾病,控制危险因素,预防疾病产生生长。探索高危人群首诊丈量肺成果、40岁及以上人群体检检测肺成果。增强慢阻肺患者康健治理,提高下层医疗卫生机构肺成果查抄能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

14.实施糖尿病防治行动。我国事糖尿病抱病率增长最快的国度之一。提示居民存眷血糖水平,引导糖尿病前期人群科学低落发病风险,指导糖尿病患者增强康健治理,延迟或预防糖尿病的产生生长。增强对糖尿病患者和高危人群的康健治理,促进下层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗范例化。到2022年和2030年,糖尿病患者范例治理率分别到达60%及以上和70%及以上。

15.实施熏染病及地方病防控行动。熏染病和地方病是重大大众卫生问题。引导居民提高自我防备意识,考究小我私家卫生,预防疾病。充实认识疫苗对预防疾病的重要作用。提倡高危人群在流感流行季候前接种流感疫苗。增强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大熏染病防控,努力控制和低落熏染病流行水平。强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等地方病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡(镇、街道)为单位,适龄儿童免疫筹划疫苗接种率保持在90%以上。

四、组织实施

(一)增强组织领导。国度层面创建康健中国行动推进委员会,制定印发《康健中国行动(2019—2030年)》,细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工,统筹指导各地区各相关部分增强协作,研究疾病的综合防治战略,做好监测考核。要凭据医学进步和相关技能生长等情况,适时组织修订完善《康健中国行动(2019—2030年)》内容。各地区要结合实际健全领导推进事情机制,研究制定实施方案,逐项抓好任务落实。各相关部分要凭据职责分工,将预防为主、防病在先融入各项政策举措中,研究具体政策步伐,推动落实重点任务。

(二)发动各方遍及参加。凝聚全社会力量,形成康健促进的强大协力。勉励小我私家和家庭积极参加康健中国行动,落实小我私家康健责任,养成康健生活方法。各单位特别是各学校、各社区(村)要充实挖掘和利用自身资源,积极开展康健细胞工程建立,创造康健支持性情况。勉励企业研产生产切合康健需求的产物,增加康健产物供给,国有企业特别是中央企业要作出楷模。勉励社会捐资,依托社会力量依法创建康健中国行动基金会,形成资金来源多元化的保障机制。勉励金融机构创新康健类产物和办事。卫生康健相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充实发挥作用,指导、组织康健促进和康健科普事情。

(三)健全支撑体系。增强大众卫生体系建立和人才培养,提高疾病防治和应急处理能力。增强财务支持,强化资金统筹,优化资源配置,提高根本大众卫生办事项目、重大大众卫生办事项目资金使用的针对性和有效性。增强科技支撑,开展一批影响康健因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究,国度科技重大专项、重点研发筹划要赐与支持。完善相关执法规矩体系,开展康健政策审查,保障各项任务落实和目标实现。强化信息支撑,推动部分和区域间共享康健相关信息。

(四)注重宣传引导。接纳多种形式,强化舆论宣传,实时宣布政策解读,回应社会关怀。设立康健中国行动专题网站,大力大举宣传实施康健中国行动、促进全民康健的重大意义、目标任务和重放荡措。体例群众喜闻乐见的解读质料和文艺作品,以有效方法引导群众了解和掌握必备康健知识,践行康健生活方法。增强科学引导和典范报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会气氛。

国务院

2019年6月24日

国务院办公厅关于印发康健中国行动组织实施和考核方案的通知(国办发〔2019〕32号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《康健中国行动组织实施和考核方案》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

国务院办公厅

2019年6月24日

(此件公然宣布)

康健中国行动组织实施和考核方案

为贯彻落实《“康健中国2030”筹划纲领》和《国务院关于实施康健中国行动的意见》,完善康健中国建立推进协调机制,保障康健中国行动有效实施,制定本方案。

一、创建健全组织架构

(一)创建康健中国行动推进委员会。依托全国爱国卫生运动委员会,国度层面创建康健中国行动推进委员会(以下简称推进委员会),制定印发《康健中国行动(2019—2030年)》(以下简称《康健中国行动》),统筹推进组织实施、监测和考核相关事情。

推进委员会主任由国务院分管领导同志担当,副主任由国度卫生康健委主要卖力同志、国务院分管副秘书长以及教育、体育等相关部分卖力同志担当,秘书长由国务院分管副秘书长、国度卫生康健委卖力同志担当,委员由相关部分卖力同志、专家、全国人大代表、全国政协委员和社会知名人士等担当。推进委员会办公室设在国度卫生康健委。

推进委员会设立专家咨询委员会,由推进委员会聘请相关领域专家组成,卖力为康健中国行动推进实施提供技能支持。

推进委员会下设各专项行动事情组,卖力专项行动的具体实施和监测事情。

各省(区、市)可参照国度层面的组织架构,组建或明确推进《康健中国行动》实施的议事协调机构,凭据《康健中国行动》要求和本地实际情况研究制定具体行动方案并组织实施。

(二)事情机制。推进委员会凭据事情需要定期或不定期召开聚会会议,包罗全体聚会会议、主任办公聚会会议和办公室聚会会议。

推进委员会卖力研究确定年度事情重点,并协调推进各地区各部分事情落实,实时处理惩罚需要跨部分协调解决的问题;创建指标体系,并组织监测和考核;深入开展视察研究,对康健教育和重大疾病预防、治疗、康复、康健促进等提出指导性意见;凭据疾病谱变革及医学进步等情况,研究适时调解指标、行动内容;推动创建基金会,形成康健中国建立资金来源多元化的保障机制;运用康健频道、网站、微信、微博、移动客户端以及短视频等媒体方法,增强康健科普和信息流传。

各有关部分要积极研究实施康健中国战略的重大问题,实时制定并落实《康健中国行动》的具体政策步伐;提出年度任务发起并凭据摆设抓功德情落实;做好《康健中国行动》的宣传解读;认真落实全体聚会会议、主任办公聚会会议确定的事情任务和议定事项;互通信息,相互支持,密切配合,形成协力,配合推进康健中国建立各项事情。

二、增强监测评估

(一)监测主体。监测评估事情由推进委员会统筹领导,各专项行动事情组卖力具体组织实施,专家咨询委员会提供技能支撑。各省(区、市)按要求制定本地区监测评估步伐。

(二)监测内容。以现有统计数据为底子,完善统计监测体系,依托互联网和大数据,对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测。监测主要内容包罗:各专项行动主要指标(包罗结果性指标、小我私家和社会提倡性指标、政府事情性指标)的年度完成情况,专项行动目标实现情况,小我私家、社会和政府各项任务的落实情况。

(三)结果运用。各专项行动事情组凭据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题陈诉。推进委员会办公室组织形成总体监测评估陈诉,经推进委员会同意后上报国务院并通报各省(区、市)党委、政府和各有关部分,适时宣布监测评估陈诉。

三、做好考核事情

(一)考核主体。考核事情由推进委员会统筹领导,推进委员会办公室卖力具体组织实施,专家咨询委员会提供技能支撑。各省(区、市)党委和政府结合本地区实际,制定针对下一级党委和政府的考核步伐,并细化落实到具体地方和单位。

(二)考核内容。围绕康健中国建立主要目标任务要求,同时分身数据的可得到性,创建相对稳定的考核指标框架(见附件)。各省(区、市)在对下一级进行考核时,可凭据本地实际情况对考核指标进行调解完善。

2019年和2020年进行试考核,通过两年的探索实践,逐步牢固考核指标。要对峙科学考核,注意方法要领,力戒形式主义、权要主义,不增加下层包袱。

(三)结果运用。将主要康健指标纳入各级党委、政府绩效考核指标,综合考核结果经推进委员会审定后通报,作为各省(区、市)、各相关部分党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部赏罚使用的重要参考。

要害词: